Главная » Ваш юрист » Виды штрафов по закону о защите прав потребителей

Виды штрафов по закону о защите прав потребителей

Виды штрафов по закону о защите прав потребителей

Правовое регулирование — закон России или ФЗ «О защите прав потребителей»?

Перед тем как перейти к рассмотрению вопроса об ответственности продавцов, изготовителей, импортеров или уполномоченных ими лиц за нарушение прав граждан, приобретающих или использующих товары, работы или услуги в не связанных с предпринимательской деятельностью целях, следует остановиться на нормативном регулировании отношений покупателей — физических лиц и продавцов.

Основным правовым актом в рассматриваемой области является закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее также — ЗПП). Иногда его ошибочно называют федеральным законом, причем правовых последствий такая ошибка не имеет. К примеру, утверждение о том, что штраф по ФЗ о защите прав потребителей установлен ст. 13, формально будет ошибочным, однако на практике любой правоприменитель поймет, о норме какого закона идет речь.

Закон № 2300-1 не именуется федеральным только по той причине, что был принят Верховным советом в 1992 году, т. е. до действующей Конституции, которая установила новую законотворческую процедуру и постановила именовать законы, принятые Государственной думой, федеральными (ст. 105). Старые законы, в т. ч. закон № 2300-1, сохранили свою юридическую силу и были приравнены к принимаемым федеральным.

Ответственность за нарушение прав потребителей

В соответствии со ст. 43 закона № 2300-1 лицо, нарушившее права приобретателя товара, работы или услуги несет ответственность 3 видов:

Просрочка выполнения правомерных требований потребителя

  1. Административную (ст. 14.4, 14.5, 14.7, 14.8, 14.15 КоАП).
  2. Уголовную (ст. 236, 238, 238.1 УК).

50-процентный штраф по закону РФ о ЗПП

Одной из предусмотренных законодательством мер ответственности в отношении недобросовестных контрагентов потребителя или уполномоченных ими лиц является штраф. Согласно положениям ст. 13 закона № 2300-1 суд в дополнение к присужденной истцу сумме взыскивает с ответчика в рамках рассмотрения дела по защите прав потребителей штраф, если продавец или иной ответчик по собственному желанию не удовлетворил требования гражданина.

Как указал Верховный суд (ВС) в определении от 29.10.2013 № 8-КГ13-12, такой штраф не что иное, как подвид неустойки, т. е. гражданско-правовая мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Однако применение норм о взыскании штрафа по закону о защите прав потребителей имеет ряд нюансов:

  1. Исходя из формулировки ст. 13 для применения меры ответственности потребитель должен предпринять попытку урегулировать спор в досудебном порядке, предоставив продавцу, изготовителю или иному лицу, которому он предъявляет требования, возможность исполнить их на добровольных началах.
  2. Штраф по ЗПП взыскивается независимо от того, заявлял ли истец об этом (п. 46 постановления Пленума ВС от 28.06.2012 № 17).
  3. Размер денежного взыскания определен нормативно и изменению не подлежит — 50% от присужденной потребителю суммы.

Факторы, которые могут снизить сумму взыскания или отменить его

Несмотря на то что норма о величине денежного взыскания императивна, истец может в некоторых случаях получить и меньшую сумму:

  1. Если после принятия иска к рассмотрению ответчик добровольно исполнит требования и потребитель откажется от иска, то штраф не взыскивается вовсе (п. 47 постановления Пленума ВС от 28.06.2012 № 17).
  2. Если в ходе рассмотрения дела в вышестоящих судебных инстанциях размер присужденной судом суммы будет снижен, то размер штрафа соразмерно уменьшается (определение ВС от 18.05.2010 № 10-В10-2).
  3. Если представлением интересов потребителя занимались органы местного самоуправления или некоммерческие организации в форме ассоциаций или союзов потребителей, то штраф по закону о защите прав потребителей — 50% — разделяется пополам между представителями и пострадавшим гражданином. Соответственно, суд присуждает каждому по 25% от суммы, которую ответчик будет обязан выплатить гражданину.

ИНТЕРЕСНО: выступающие в защиту прав гражданина-потребителя органы местного самоуправления или ассоциации и союзы наделены правом на обращение в суд, что указывает на наличие у них всего необходимого потенциала для самостоятельной реализации права на судебную защиту. Исходя из такого обоснования Верховный суд в обзоре судебной практики, утв. Президиумом ВС 05.02.2014 (вопрос № 2), указал, что расходы таких организаций и органов местного самоуправления на привлечение профессиональных представителей не относятся к судебным издержкам и не подлежат возмещению.

Как к 50-процентному штрафу применяются нормы ст. 333 Гражданского кодекса?

Вопрос о том, может ли денежное взыскание в твердой сумме как разновидность неустойки быть уменьшено судом при наличии явных признаков несоразмерности последствиям нарушения обязательств, равно как и условия такого уменьшения, толкуется судами двояко.

Ответ на первый вопрос содержится в определении ВС от 29.10.2013 № 8-КГ13-12, где было установлено, что ст. 333 ГК применяется к неустойке в любой форме (т. е. и к пене, и к штрафу). Одновременно суд сослался на другой акт — постановление Пленума ВС от 28.06.2012 № 17, где подчеркивается, что для снижения размера взыскания необходимы заявление ответчика, подкрепленное доказательствами, и признание судом приведенных мотивов достаточно вескими.

Некоторые суды считают правило о необходимости обращения ответчика с таким заявлением обязательным. Например, Московский городской суд в апелляционном определении от 09.10.2015 по делу № 33-37108/2015 изменил решение суда первой инстанции и решил взыскать неустойку в полном объеме на основании того, что она была уменьшена без надлежащего заявления ответчика.

Другие, напротив, указывают, что ст. 333 ГК следует толковать не как право суда снизить размер неустойки, а как его обязанность найти баланс между ущербом и применяемой мерой ответственности. Следовательно, суд вправе снизить величину взыскания и без заявления ответчика (апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2015 по делу № 33-37594/2015).

Налогообложение денежного взыскания

Еще одним фактором, влияющим на конечный размер штрафа, который будет получен потребителем, является его налогообложение.

Можно предположить, что штраф — это мера ответственности, поэтому он не связан с доходом потребителя. При этом Налоговый кодекс не содержит отдельного указания на отнесение суммы взыскания к налогооблагаемым выплатам. Таким образом, налог с величины штрафа, поскольку все сомнения толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК), взыскиваться не должен.

Однако в п. 7 обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС 21.10.2015, такое предположение признано не соответствующим действительности. Верховный суд указал, что санкции, установленные законом № 2300-1, носят штрафной характер и не направлены на компенсацию потерь потребителя. Выплата штрафа приводит к образованию у истца имущественной выгоды, поэтому присужденные суммы включаются в доход и подлежат налогообложению.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Компенсация морального вреда, причиненного потребителю, налогообложению не подлежит.

Таким образом, штрафом по закону о защите прав потребителей признается разновидность неустойки, которую суд возлагает на продавцов, импортеров, изготовителей или иных лиц, отказавшихся от добровольного исполнения правомерных требований гражданина-потребителя. Размер штрафа определен нормативно как половина суммы, присужденной истцу. Однако эта величина всегда снижается — либо в связи с налогообложением штрафа, либо (в отдельных случаях) в связи с иными обстоятельствами.

О admin

x

Check Also

Какие документы необходимы для продления детского пособия

Какие документы нужны для продления детского пособия Здравствуйте! Я мать-одиночка и в данный момент воспитываю троих детей, т.к все свободное время у меня тратится на ...

Какие документы необходимы для продажи квартиры и оформления сделки

Какие документы необходимы для продажи квартиры и оформления сделки? Здравствуйте. Cкажите, пожалуйста, в чем отличие сделки по купле-продаже квартиры при оформлении ее у нотариуса и ...

Какие документы необходимы для продажи квартиры

Какие документы необходимы для продажи квартиры — нужно ли при продаже обновлять документы Здравствуйте! Я приобрела квартиру путем долевого участия в строительстве в 2005-2006 г. ...

Какие документы необходимы для получения ЭЦП?

Какие документы необходимы для получения ЭЦП? Документы для получения ЭЦП (электронной цифровой подписи) необходимо представлять в удостоверяющий центр, в котором та будет создаваться. При этом ...